昨天(4月5日),加拿大移民部长Marc Miller发布关于2024留学生配额的声明。声明如下:
(图片来自canada.ca)
1 月 22 日,我宣布对全国学习许可申请实行上限,以应对加拿大国际学生快速增长的问题。2024 年各省和地区的拨款现已最终确定。我想借此机会分享这些数据并解释我们如何做出这些决定。
全国上限是根据今年到期的学习许可数量而定的。这意味着2024年来加拿大的国际学生人数应该与今年许可证到期的学生人数相同。2024 年,目标是批准 485,000 份学习许可。
每年约有 20% 的学生申请延期并留在加拿大。因此,IRCC 从 485,000 份目标中减去了这一数额(97,000 份),并留出一小部分缓冲以应对其他变化,最终将 2024 年批准的学习许可目标修订为 364,000 份。
因此,根据加拿大全国60%的学习许可申请批准率,批准364,000份学习许可的目标意味着2024年收到的学习许可申请上限为606,000份。
部分国际学生不受此上限限制,例如中小学生、硕士、博士生。IRCC 从 2024 年批准的学习许可目标数量中扣除了这些群体的估计数量(根据 2023 年数据为 140,000 人)。这导致了 2024 年批准 236,000 份学习许可的目标,这意味着要分配大约 393,000 份学习许可申请。
IRCC 根据各省和地区的人口比例分配了调整后的学习许可申请数量,即 393,000 份。在这种模式下,一些省份和地区在 2024 年招收的学生数量将多于 2023 年,而其他省份和地区的新生数量将减少。
对于根据人口比例计算,2024 年将比 2023 年接收更多国际学生的省份,我们调整了其分配,将增长限制在 2023 年的 10% 之内。
对于 2024 年接收国际学生人数少于 2023 年的省份,我们调整了其分配,以减轻第一年的负面影响并支持更广泛的区域移民目标。
IRCC还为批准率低于60%的省份增加了配额。这些额外配额将帮助批准率较低的省份在2024年达到其预期的学习许可批准数量。
因此,在全国上限下,共有约552,000份学习许可申请被分配给各省和地区。预计这些配额将产生约292,000份批准的学习许可,与2023年相比,包含在上限内的群体减少了28%。
许多变量可能影响2024年抵达加拿大的新国际学生人数,例如:
有增长空间的省份和地区可能最终不会使用它们的全部配额;
批准率可能会发生变化;
可能需要进行年内调整
这些结果将帮助我做出 2025 年配额的决策。我在下面列出了完整的分配模型(见下表)。
我们将继续与各省和地区合作,以加强国际学生计划,并为国际学生提供在加拿大取得成功所需的支持。
(以上为Miller的声明)
分配模型:
从上文和上图看出,决定Miller做出各省配额的分配模型如下:
遵循首年净零增长原则,确定省和地区的配额。
2024年所有到期的学习许可:485,000 份
其中豁免和缓冲的:249,400 份
因此,2024年批准的新学习许可:48.5-24.94=23.56万份
假定批准率60%,那么,各省和地区2024年最终获得的学习许可申请数量:23.56/60=39.2667万份
那么,移民部是如何分配这392 ,667万份学习许可呢?Miller在上文也给出了答案。那就是:根据各省和地区的人口比例。
我们用两张图先来看一下各省具体情况。
图一:各省2023 年留学生配额人口比例以及2024年留学生配额数量和变化情况:
说明:
其中的404,668包括颁发给未指定 PT 的 7,853 个 SP,不包括 K-12 和研究生级别。
559,091包括向所有学习级别的未指定 PT 颁发的 13,352 个 SP。
从上图可以看出,
减少最多的是安省,和2023年比,减少了62%,
其次是BC省,和2023年比,减少了47%。
原本留学数量极少的,育空地区,努努瓦特,西北地区、纽芬兰等因为基数很少,看起来增长比例较大。但绝对数仍然很少。
除了这些地区以外,增长比例和数量都比较多的是:
魁北克,增长33%,
其次是阿尔伯塔,增长23%
图二:2024年各省和地区的最终留学申请学习许可配额和批准后配额:
可以看到,2024年BC省可接受的申请数量是83000份留学学习许可,最终获批的数量预计是49800。
然而,国际生限制政策还不算完,Miller和特鲁多都曾表示,如果住房危机仍然存在,不排除继续采取更严格的国际生政策。