中国的留学生在STEM领域（科学、技术、工程、数学）占有相当大的比例，随着政策的落实，未来科技人才留美的机率也在发生变化。提前了解相关政策，是每一个想留在美国工作的留学生不能忽视的。
近期，美国政府出台了两项影响比较大的新规，对于STEM专业的留学生来说，可谓是重大利好。下面就跟着老师一起来看看有哪些好消息吧！
1 H-1B重大改革，取消一人多抽
美国公民与移民服务局（USCIS）10月下旬发布的消息：H-1B签证将进行重大改革，“一人多抽”制度将被废除，取而代之的是按人头抽签的新制度。
H-1B签证
是美国向外国专业人士发放的一种非移民工作签证，每年有8.5万个名额，通过随机抽签的方式分配。H-1B签证持有者可以在美国工作最多六年，期间可以申请绿卡。H-1B签证的申请对象主要是在STEM（科学、技术、工程和数学）领域的高技能人才，如软件工程师、数据分析师、生物学家等。
然而，H-1B签证项目一直备受争议，一方面是因为H-1B签证供不应求，导致中签率低；另一方面是因为H-1B签证被一些雇主和中介滥用，用来雇佣低工资的外国劳工，挤占美国本土劳工的就业机会。
除此之外，移民局还对抽签后的程序进行了简化，使得符合条件的申请人在4月初抽签结束后能够立即获得签证，而无需再等待半年到10个月的时间。
这一改进无疑将极大地提高签证发放的效率，同时为申请人提供了更大的便利。
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新规则的主要内容
消除一人多抽的可能性：新规则将禁止不同的雇主为同一受益人多次注册H-1B签证，以防止一些雇主或中介通过多次注册来提高中签率，从而占用其他合格申请人的名额。
新规则还将要求雇主在注册时提供受益人的姓名、出生日期、国籍、性别、最高学历、专业职业的证明等信息，以便USCIS核实受益人的身份和资格。
优先选择最高工资水平的注册：新规则将根据雇主提供给受益人的工资水平来优先选择H-1B注册，而不是随机抽签。
工资水平是根据美国劳工部（DOL）发布的职业工资等级来确定的，分为四个等级，从低到高分别为Level I, II, III, and IV。新规则将优先选择工资水平为Level IV的注册，如果名额不足，则选择工资水平为Level III的注册，依此类推，直到分配完所有的名额。
新规则的目的是确保H-1B签证的名额分配给最有价值的申请人，即那些具有更高技能和工资的申请人，而不是那些接受低工资的申请人。
修改专业职业的定义：新规则将修改H-1B签证的核心要求之一，即受益人必须从事专业职业的定义。专业职业是指那些通常需要至少一个学士学位或同等学历的职业，如工程师、教师、律师等。
新规则将要求受益人的学位必须与其从事的专业职业直接相关，而不是仅仅与其从事的领域相关。例如，一个拥有计算机科学学位的人可以从事软件工程师的职业，但不能从事会计师的职业，即使会计师也属于STEM领域。
新规则的目的是确保受益人具有与其从事的专业职业相匹配的知识和技能，而不是仅仅具有一个泛化的学位。
增加H-1B修正的要求：新规则将增加H-1B签证持有者在雇佣关系发生变化时需要提交H-1B修正的情况。H-1B修正是指当H-1B签证持有者的工作地点、工作职责、工作时间、工资等发生重大变化时，雇主需要向USCIS提交一份新的H-1B申请，以更新受益人的信息和资格。
新规则将要求雇主在以下情况下提交H-1B修正：
当受益人的工作地点发生变化，导致其工资水平发生变化时；当受益人的工作职责发生变化，导致其不再从事专业职业时；
当受益人的工作时间发生变化，导致其不再是全职雇员时；
当受益人的工资发生变化，导致其低于所在地区的最低工资水平时。
新规则的目的是确保受益人的信息和资格与其实际的工作情况保持一致，防止雇主通过变更受益人的工作条件来规避H-1B签证的要求和限制。
提供维持身份的证据：新规则将要求H-1B签证持有者在申请延期或转换身份时，提供维持身份的证据，即证明他们在过去的身份有效期内没有违反任何移民法律或规定。
维持身份的证据可以包括以下内容： 雇主的工资单、税单、合同等文件，证明受益人在过去的身份有效期内一直在合法工作； 学校的成绩单、注册证明、毕业证书等文件，证明受益人在过去的身份有效期内一直在合法学习； 其他相关的文件，证明受益人在过去的身份有效期内没有从事任何违法或违规的活动。
新规则的目的是确保受益人在申请新的身份时，符合移民法律的要求，没有任何不良记录或隐瞒事实。
新规则的影响
新规则不仅会影响H-1B签证的申请和中签率，还会影响H-1B签证持有者和基于雇佣的移民的工作和生活。
提高H-1B签证的质量和效率：DHS表示，新规则将使H-1B签证项目更加符合国家利益，更加公平和透明，更加有效和高效。
增加H-1B签证的申请难度和成本：新规定可能增加了雇主和受益人的负担和风险，导致H-1B签证的申请过程更加复杂和耗时，申请的结果更加不确定和不稳定。
对于外国雇佣者的工作和生活造成影响：美国政策国家基金会（National Foundation for American Policy）研究发现，规则将导致H-1B工资水平大幅上升，从而增加雇主的成本和不确定性，减少H-1B申请的数量，以及延长绿卡等待时间。
2 总统签署关于人工智能的新政
10月30日，在H1B抽签新规出台一周后，美国总统拜登又签署了白宫首份关于人工智能的行政命令！
其中最值得留学生关注的无疑是第五主题：Promoting Innovation and Competition（促进创新和竞争）。 该行政令指示美国相关部门制定原则和最佳实践，以尽可能减少人工智能对工作者的伤害，并实现使其受益最大化，包括人工智能驱动的工作替代和流失、工作者的技能提升、劳工标准、员工隐私以及工资和工时考量。
截图来自白宫官网
开篇就指出，90天内需要完成2大签证优化措施：
1.缩短相关人才签证申请的处理时间；
2.提供足够数量的签证预约。未来签证预约和等待时间可能都会缩短。
并且命令细则中针对国际留学生和科技从业人员也提出了具体的举措，并要求相关部门180天内完成。
新命令的亮点
面向留学生、国际学者
条例提出会考虑扩大符合规定的签证续签种类，包括J-1（STEM）研究学者签证和F-1（STEM）学生签证。目的是吸引AI相关人才留美读书、科研。
面向科技从业人员
条例提出会加强这部分专业人员及配偶、家属和子女的留美流程，虽然不包括增加H1B签证数量上限，但会继续优化H1B签证项目，以提高签证的使用性和完整性。
目的是吸引更多的关键新兴技术工作者留美工作。
白宫人工智能特别顾问Ben Buchanan在接受《福布斯》采访时表示：
未来美国政府将更加注重确保从事“关键新兴技术”工作的员工通过现代化和简化签证标准、面试和审查，扩大在关键领域拥有专业知识的高技术移民和非移民在美国学习、居留和工作的能力。
拜登宣布在美新建31个“小硅谷”
如果本次行政令所有政策都能够通过审议并得以实施，将大大增强美国吸引全球AI人才的竞争力。
【写在最后】
美国政府为了吸引和留住更多的优秀的外国人才，特别是STEM领域的高技能人才，采取了不少措施，这无疑是好消息，但是未来充满了不确定性，有留下需求的同学还是要长期关注相关政策，确保随时跟上政策的变化！
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