中国官宣海牙认证正式生效 留学材料双认证取消！

出国留学，尤其是前往德国、法国、意大利、西班牙等欧洲国家的同学，应该都知道材料的“公证双认证”，不管是在留学申请还是办理签证过程中都要经历这件事，而且流程较为繁杂，费用不低，等待的时间也格外漫长。

不过，从 11 月 7 日起，大家可以省钱省事不少啦，相关涉外文书的“公证双认证”正式取消！

下面，一起来看看怎么回事吧~

中国正式加入《海牙认证公约》

2023 年 3 月 8 日，中国驻荷兰大使代表中国政府在海牙和平宫向《取消外国公文书认证要求的公约》（简称《海牙认证公约》或《海牙公约》）保管机关荷兰外交部递交加入书，标志着中国正式加入《海牙认证公约》， 成为其缔约国之一。

2023 年 10 月 23 日，中国领事服务网官宣，《海牙认证公约》于 2023 年 11 月 7 日起在中国生效实施。

根据公约内容，自 11 月 7 日起，中国送往其他缔约国使用的公文书，仅需办理《公约》规定的附加证明书（Apostille），即可送其他缔约国使用，无需办理中国和缔约国驻华使领馆的领事认证。其他缔约国公文书送中国内地使用，只需办理该国附加证明书，无需办理该国和中国驻当地使领馆的领事认证。

简言之，就是中国加入《海牙认证公约》后开始实施“海牙认证”，而无需再做涉外公文书的“双认证”了！

图源：中国领事服务网

图源：海牙国际私法委员会（HCCH）官网

关于《海牙认证公约》

《海牙认证公约》，全称即为《取消外国公文书认证要求的公约》（Convention Abolishing the Requirement of Legalisation for Foreign Public Documents），于 1960 年由第九届海牙国际私法委员会（HCCH）制定，并于 1965 年 1 月 24 日正式生效实施。

该公约是目前缔约成员最多的国际条约之一，成员包括了美国、英国、爱尔兰、欧盟各国、日本、韩国、新加坡、中国香港等超过 125 个国家和地区。

HCCH（Hague Conference on Private International Law – Conférence de La Haye de droit international privé），即海牙国际私法委员会，成立于 1893 年，是一个研究和制订国际私法条约的专门性政府间国际组织，因会议地址在荷兰海牙而得名。

其组织宗旨是：通过制定公约，来解决各国间的法律冲突，避免公证书等公文书在国际间使用时可能出现的多个政府机构重复认证问题，以达到逐步统一国际私法的目的。

图源：HCCH 官网

什么是海牙认证？

《海牙认证公约》的核心内容之一，就是推行附加证明书，而这种“附加证明书”其实就是我们所说的“海牙认证”（Apostille）。

它是由公约成员国的相关政府机构统一签发出具的，对原认证的签发人（通常是当地公证处或国际公证人）进行的二级认证，并在认证书上加盖印章或标签，这个过程也被称为“加签”。

通过海牙认证，文书可以在缔约国家之间得到共同认可，从而简化了公文书的跨国流转程序，以便利国际经贸和人员往来。

附加证明书样例（图源：中国领事服务网）

施行海牙认证的前后变化

在中国加入《海牙认证公约》并施行海牙认证之前：

由中国内地出具的有关文书在送往国外使用前，必须先获得公证书，然后送交中国外交部领事司或地方政府外事办公室办理领事认证，最后再交由文书使用目的国的驻华使领馆进行领事认证。各个步骤不可跳跃办理！

这就是此前传统的“公证双认证”流程，整个过程下来，所需的时间（15 个工作日起）和费用成本（1 千人民币左右）都非常高。

而《海牙认证公约》生效之后，以往的两次领事认证（双认证）将整合为依托附加证明书（Apostille）的一步式证明，办理人仅需要在进行公证的当地外事办做附加证明书即可。

海牙认证通常 4 个工作日左右就可以完成，手续时间大大减少。

传统双认证样例（图源：网络）

如何办理海牙认证？

01具体流程

施行海牙认证后，总体的流程简化不少，主要分为以下两个步骤：

第一步：办理符合附加证明书要求的公证书或其他证明文书；

公证是公证机构根据办理人的申请，依照法定程序对相关事实和文书的真实性、合法性予以证明。不管是以前的“双认证”还是现在的“海牙认证”，都是在“公证”的基础上进行的。

对于留学生来说，在学校申请及签证过程中，通常涉及到以下材料的公证：

• 学历学位证书、毕业证书

• 学术成绩单

• 出生证明

• 亲属关系

• 健康证明

• 无犯罪记录证明

具体请以各国目标院校及大使馆签证处的要求为准；

各项公证所需的详细材料要求请参考公证处要求，通常要求提供身份证、户口簿原件及需要公证的文书材料原件。

建议大家最好在户籍地的省会具有涉外公正资格的公证处办理，也可以在公证处官网线上（或其小程序）进行办理。

各地公证处查询及线上办理链接如下：http://www.12348.gov.cn/#/publicies/notarization/notarization

公证申请通常会在受理后 3-5 个工作日出证，因不可抗力、补充证明材料、翻译或者需要核实有关情况的，所需时间不计算在上述规定的时限内。涉外公证书大都需要核实和翻译，如果需要翻译的资料繁杂，或是翻译小语种的，则翻译时间会较长。

第二步：办理外交部或其委托的地方外办的附加证明书。

完成材料公证后，即可申办附加证明书，留学生个人须申请涉外民事类公证文书，办理渠道共有三个：

1）直接通过外交部领事司办理

大家可通过「支付宝“领事服务中心”小程序」预约后，到受理窗口办理或邮寄办理，外交部领事司的办证时间和地点如下：

图源：中国领事服务官网

2）通过各省市地方外事办

除了外交部领事司外，可签发办理附加证明书的地方外事办名单如下：

图源：外交部

3）通过各地代办机构送办

除了以上两类直接办理机构外，各地还有不少受外交部委托的代办机构，同样可以受理附加证明书申办事项。

各省市所有外办或代办机构地址可在领事服务官网进行查询：
http://cs.mfa.gov.cn/zggmcg/fjzms/bzxz/202310/t20231018_11163064.shtml

其他具体办理程序可以查询各地外办或代办机构官网。

图源：中国领事服务官网

02所需材料

以通过外交部领事司办理为例，需要提交的认证材料如下：

图源：中国领事服务官网

其他各地方外办或代办应该差异不大，具体可查询各地方外办或代办机构官网信息。

03支付办理费用

办理附加证明书的具体费用收取如下：

图源：中国领事服务官网

注：

附加证明书收费标准根据国家计委、财政部《关于调整护照、认证和签证、认证代办费标准及有关问题的通知》（计价格[1999]466号）规定中的领事认证收费标准执行。

以上为每份公证书的收费标准。若公证书系由多个公证事项合订而成，则按公证事项的数量收费（例如学位证的复印件与原件相符公证和翻译公证合订，则收取两份附加证明书费用）。

办证时应预付全部费用。

至此，海牙认证就完成啦，之后便可用于学校及签证申请了！

中国附加证明书将使用贴纸形式，加贴银色国徽印鉴；此外，中国外交部以及各相关地方外办签发的附加证明书支持在线核验。

具体可登录：http://consular.mfa.gov.cn/VERIFY/

最后收到的附加证明书长这样：

样例图源：中国领事服务官网

总的来说，中国加入《海牙公约》是文书领事认证领域的一个重要的里程碑，对想要留学或移民的家庭来说更是一个重大利好消息，加入《海牙公约》之后，留学和移民申请认证文件的办理时间大幅度减少，办理速度显著提升，而且费用也随之降低。