临近英国下一次大选,近日工党和保守党的政治角力愈演愈烈,而教育作为国民关心的大事,自然也是各党派赢取民心的必争之地。
此前英媒报道,现任英国首相苏纳克,也是目前执政的保守党领导人,正计划推出新的中学课程评价认证体系。
工党方面,其领袖斯塔默称,如果未来上台执政,他领导的政府将取消英国私校的慈善地位,并对私校学费征收20%的增值税(VAT),用来为公立学校的改善计划提供资金。在英国,慈善地位可以为学校带来税收减免和一些其他的福利优待,包括无需对必须再投资于教育的年度利润纳税。
不过近日,工党改变了他们此前的想法,声明不再改变英国私校的慈善地位,而是仅对其征收20%的增值税。工党发言人表示:“我们将取消私立学校不公平的税收减免,而这并不需要取消慈善地位。”
英国工党领袖 Keir Starmer
众所周知,英国私立学校的学费一直都很高昂,为了让学费保持在家庭的承担水平内,英国私校协会ISC一直都努力的控制学费上涨。但如果税收政策执行,必然会推动私校学费上涨。
私立学校部门此前警告称,征收增值税将意味着学费必须增加,并可能导致一些规模较小的学校关闭,而家长无力承担费用,转而将孩子送到公立学校。
有分析称,对私校征税,将导致多达4万名儿童进入公立学校,每年给纳税人带来高达3亿英镑的损失。
ISC的首席执行官Julie Robinson表示,工党应该与私立学校合作,在该行业已经建立的良好的基础上不断提升,而不是通过惩罚性征税而使更多家庭远离私立教育,或者让选择私立教育的家庭被迫接受飞速上涨的学费。
而英国工党则表示,对私校征收增值税,是为了确保公立学校与私立学校一样好,而私立学校应该思考一下可以在哪些方面节省开支,而不是以增加费用的形式将额外的成本转嫁给家长。
不过实际上,英国最近的一次大选将在2024年末到2025年初之间举行,而工党提出的教育改革方针会不会是其在教育层面的政治角力也为未可知。毕竟就连自由民主党也表示过并不支持工党的对私校征税。
学校的应对方案
退税、避税、降税
防患于未然,虽然工党能否上台执政还未可知,但学校方面已经开始积极寻找应对的政策。
学校方面表示,他们正在探索可以免除增值税的合法途径,例如从长达10年的大型建筑和维护项目中退税,早餐和课外活动的费用也可以依照规定豁免,全日制寄宿生的增值税也可以通过服务归类的调整来降低。
“这不是逃税,没有人会违法——人们会创造性地思考他们提供的东西,”伯克郡LVS Ascot 私立学校的校长Christine Cunniffe说,“我们可以索回的增值税越多,就越能减少其对学校的影响,带给家长的影响也就越小。”
哈罗公学
然而,独立学校委员会表示,这些避税方案可能只适用于提供寄宿、在大型建筑项目上花钱并在课外时间提供活动的大型私立学校,而小型私立学校则会受到最严重的打击。
不过,如果工党真的在上台后对私立学校征收增值税,其可能会被迫向私立学校返还数百万英镑,因为学校就可以像任何其他企业一样,根据政策要求退还大型项目的税款。
英国最新学费
事实上,英国私校的学费每年都会有一定幅度的上涨,并不仅仅是因为可能征税所带来的影响。
过去五年,英国私校学费的平均涨幅为3.1%,与英国政府公布的工资通胀数据相差不多。
但今年,英国私立寄宿学校的学费出现了20年来最大的涨幅,包括哈罗公学 (Harrow)、德威学院 (Dulwich College) 和切尔滕纳姆女子学院 (Cheltenham Ladies College) 在内的学校从9月份开始学费平均提高了约8%,平均寄宿学校涨幅为7.3%。
私立学校方面表示,学费上涨主要是为了应对食品、能源和工资账单的上涨,以及教师养老金缴款的增加。
根据《每日电讯报》的数据,目前有10所寄宿学校的学费超过50,000英镑/年,从 9 月份开始,英国90所学校将收取Sixth form寄宿费用超过 4 万英镑,占所有Sixth form寄宿生的学校的38%。
布莱顿公学(Brighton College)以每年64,920英镑的学费位居第一,较前一年提高了8%。
学费排名第二的是科巴姆国际学校(ACS Cobham International School),学费为55,330英镑/年,学费年涨幅7.4%。
第三名是协和学院(Concord College),学费53,400英镑/年,较前一年提高了9.2%。
作为英国九大公学之一的伊顿公学(Eton College)2023/24学年的学费涨到了49,998英镑/年,提高了8%。
英国首相苏纳克的母校——温彻斯特公学(Winchester College)学费上涨了7%,2023/24学年的学费为49,152英镑/年。
IB顶级学校七橡树中学(Sevenoaks School)的涨幅为9%,哈罗公学(Harrow School)的涨幅为8.2%,伊顿公学(Eton College)的涨幅约为8%。
下面是目前英国学费最贵的寄宿学校Top 20
学费上涨 私校还值不值
首先值得肯定的是,无论政策如何改革,富有声望的私立学校对于学生卓越的教育能力是不会改变的。
根据英国Sutton Trust教育慈善基金会的研究,英国的私立学校仅占所有学校的7%,但牛津、剑桥每年都有40%以上来自私立学校。可见英国私校在申请牛剑等世界名校上有着压倒性优势。
根据牛津官方公布数据:2022年中国大陆共有6,558人递交申请,500人获得录取。相比2021年,申请人数增长643,录取成功率在7.6%左右。而英国本土学生申请43,072人,成功录取8,237名,录取率在19%以上,来英国读私校确实是提升牛剑申请成功率的一个重要途径。
英国高中的升学之路,不仅针对英国的牛剑和G5,其在美国高声望大学的升学率也十分亮眼。
2023年哈罗公学有9位学生毕业生进入了美国的6所常春藤名校;2022年,威斯敏斯特公学在美国大学申请上也拿到了7个斯坦福、4个哥大、2个耶鲁、4个宾大在内的藤校offer。
因此,英国本土亦不乏省吃俭用,送孩子在私立学校读书的父母。
“我们不去国外度假。我们不在外面的餐馆吃饭。我们没有举办昂贵的生日聚会”一位私立学校的孩子家长说“这是我们用来支付学费的钱。”
但是他们认为这是值得的,“私立学校非常非常快地了解你的孩子。他们非常非常快地评估自己的优势和劣势。班级规模较小,个人关注度更高,更多附加值。”