芬兰政府将对基础教育进行多项改革

赫尔辛基日报报道，多年来，芬兰学生在国际评估考试中的成绩持续下降，说明芬兰学生掌握的基础知识和技能变少了。为此，芬兰新政府的施政纲领中对基础教育规划了多项改革，其中主要包括以下几个方面。

专注于基础知识：近年来经常有反映说，教师们没有足够的时间来从事基础知识的教学工作。政府的施政纲领要求，每一个经过基础教育的学生都应该拥有足够的基础知识和技能，以便能够进入下一阶段的学习。

为此政府计划给基础教育增加拨款，2024年是5千万欧元，此后逐步增加到2027年的两亿欧元。同时削减给地方政府的指数补贴，预计由此政府可在明年节省2 800万欧元，在2027年节省1.26亿欧元。

增加课时：政府规划每周增加2-3个课时，主要用于阅读、写作和运算能力的提高，具体安排由地方政府负责。中央政府希望实施知识技能保障标准，制定出基础教育阶段升入下一年级的最低水平要求。

另外，政府还计划研究未来应如何发展基础教育，争取在2025年底之前完成立法提案以及相关配套工作。

调整辅导学习的方式：芬兰的基础教育基本上由地方政府负责，如班级人数等具体事务都取决于地方财政预算和教师招聘的难易程度等。中央政府则可以通过立法来规范地方财政预算。

施政纲领中要求保证给予学生足够的学习辅导，并减少教学人员的行政负担。辅导方式分为三种：一般辅导、强化辅导和特殊辅导。进入本世纪以来，需要辅导的学生人数有了快速的增加。其中尤其需要加强的是融入芬兰教育体系的辅导。

防止校园霸凌：政府希望在全国各学校实施统一的预防校园暴力和阻止暴力行为的计划和运作模式。政府的施政纲领中提到了“南卡累利阿模式”为例。在南卡累利阿模式中，如果15岁以下的学生在学校有违法行为，总是会报案。

此外，还将组织一个讨论小组，成员包括施暴者、受害人、双方的监护人、警察和法律代表。该模式受到了广泛的好评。另外，政府也希望对遭受霸凌的学生提供法律保护并且加强继续在自己学校里就读的可能性。

课堂上禁用手机：政府希望在法律条文中能够更明确地规定学校和教师拥有哪些权力来限制手机的使用。目前手机仅仅在被认为有“干扰”时可能会被禁用或没收。联合国教科文组织曾要求各国政府认真思考怎样在学校中合理使用智能手机，因为手机会导致注意力不集中并且对学习产生负面影响。