赫尔辛基日报报道，芬兰内政部在2017年做出了评估报告，分析了在不同的情况下，会有多少难民从东部边境涌入，以及芬兰的应对能力，包括边防局、警察、移民局和急救部门。报告预测在最严重的情况下，如核事故、大范围甚至全球性的政治或军事危机时，会有上千万的俄罗斯难民涌向国外，其中来芬兰申请避难的人可能会达到上百万人。上周末仲夏节期间发生的兵变事件显示，俄罗斯可以非常快速地发生意外事件。
上述报告的背景是，在2015年和2016年来自于俄罗斯的难民经北部入境处进入了芬兰避难。俄罗斯使用了混合战争的手段来检验芬兰的边境监控和其他反应能力。
但是，上述报告是6年前撰写的，之后芬兰的法律和安全形势已发生了很大的变化。如边防法规定，在特殊情况下，芬兰有更大的灵活性来限制边境人员流动。而且，芬兰已经加入了北约。
芬兰移民局也采用了不同的方法来应对大量难民突然涌入芬兰的局面。2015-2016年有3万多难民涌入芬兰，造成了所谓的“难民危机”。乌克兰战争爆发后，有5万多乌克兰人来到芬兰，但却没有引起危机。乌克兰人的住宿和工作许可在几周内就得到了处理。这不仅仅是政府部门提高了效率，而且还在于社会准备好了接收他们。正像2017年的评估报告所说的，芬兰政府的承载能力与芬兰社会的承载能力是不同的。芬兰人接收上百万难民的意愿应该得到认可。当然，还很难说芬兰人是否愿意大量地接收俄罗斯难民。
评估报告也注意到，如果难民潮是由核事故等原因造成的，那么就可能出于道义上的和政治上的考虑而无法关闭边界了事，这和政治危机时的做法不同。假如今后俄罗斯宣布广泛的军事动员令，可能会有许多适合服兵役的俄罗斯男子想要进入芬兰。比如上次宣布部分动员令后，约有一千名俄罗斯人来芬兰寻求庇护。上周末芬兰领导层还对俄罗斯的兵变局势进行了讨论。
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