美国时间2025年1月20日星期一，Donald Trump 唐纳德·特朗普正式宣誓就职，开启他的第二个总统任期。
据报道，在正式就任后，特朗普将在上任第一天签署200项行政命令特朗普计划签署超70项行政令，力图逆转前任乔·拜登的各项政策。这些行政令包括：
- 推迟执行TikTok禁令，
- 美国将退出世界卫生组织，
- 美国将退出《巴黎气候协定》，
- 废除多元性别，美国政府将只承认男女两个性别，
- 宣布国家能源紧急状态，加大传统能源开采，结束拜登政府“绿色新政”，
- 宣布南部边境进入国家紧急状态，并派遣军队抵御所谓非法移民“灾难性入侵”，
- 撤销了拜登2023年的人工智能行政命令等等。
尽管特朗普尚未详细说明这些政策如何实施，但他计划快速采取行动。另外，这些行政令中的一些可能涉及教育领域。
竞选期间对高等教育的政策承诺
在竞选期间，特朗普曾表示他计划：
- 废除教育部，
- 禁止跨性别运动员参加女性体育比赛，
- 削减科学研究经费，
- 限制学生工会化，
- 保护校园保守派言论自由，
- 创办全国性在线免费大学，通过对富有私立大学征税提供资金支持。
自赢得选举以来，特朗普尚未详细说明如何履行这些政策承诺。与此同时，高校对即将上任的特朗普政府大多采取“观望”的态度。与2016年的抗议和愤怒相比，此次特朗普当选后的校园反应显得更加平静。
然而，特朗普的反移民言论和大规模驱逐计划令一些大学领导者感到担忧。一些高校建议国际学生在周一之前返回校园，以避免新总统可能颁布的行政命令影响他们的归国。同时，一些学校承诺不会参与大规模驱逐行动，并表示将继续捍卫多样性、公平性和包容性（DEI）项目和政策。
特朗普第一任任期高等教育领域政策回顾
在特朗普的第一个任期内，他对营利性大学的监管放宽，颁布了新的《第九条》（Title IX）规则，为被指控性侵的人提供更多的正当程序保护，并任命了保守派占多数的最高法院法官。这些变化为最高法院在2023年6月推翻平权行动铺平了道路。
另外，特朗普还建议削减联邦对部分高等教育项目的资助，尤其是那些涉及学生贷款和财政援助的项目。此外，特朗普政府曾提出对学生贷款免除计划进行改革，计划收紧奥巴马政府的公共服务贷款免除计划，减少对学生债务的宽免或者免除待遇。
特朗普也曾在公共场合多次批评美国高校的“政治正确”现象，他强调大学应该是自由讨论和辩论的场所。
特朗普还执行了旅行禁令，该禁令限制了来自伊朗、利比亚、索马里、叙利亚、也门、朝鲜和委内瑞拉的学生进入美国留学。此外，拒签中国学生的数量也有所上升。美国的国际学生入学人数在特朗普的第一任期内下降了12%，而H1B签证延期的拒签率则从3%上升至12%。
在特朗普第一任期内，虽然没有直接禁止中国留学生赴美，但他通过强化签证审查、限制学术领域的入学、加强国家安全审查等手段，限制了中国留学生的数量。尤其是在高科技、国防相关领域的中国留学生，面临了更加严格的背景审查和签证限制。
第二任任期：未来四年的改革重点方向有哪些？
特朗普计划在上任第一天签署200项行政命令，这将创下历史纪录。目前，特朗普已提名了前WWE CEO Linda McMahon琳达·麦克马洪担任教育部长，负责推动他的教育议程。麦克马洪计划削减教育部规模，执行反多样性政策，并放松监管。
尽管麦克马洪被指缺乏教育经验，但她被视为特朗普的可靠支持者，预计将推进相关政策。
特朗普还提名了前田纳西州教育专员佩妮·施温（Penny Schwinn）担任副部长。施温预计主要负责K-12教育政策，并曾在前佛罗里达大学校长本·萨斯的团队中负责学前到大学前的教育项目。
特朗普第二任期的教育政策将围绕以下领域展开：
- 减少联邦监管：放松对高校的审查，尤其是对营利性大学的限制，
- 调整资助模式：扩大短期经济援助，同时推动在线教育发展，
- 加强文化议题：限制跨性别运动员参与女性赛事，保护保守派言论自由，
- 移民政策影响：可能对国际学生产生影响。
值得一提的是，特朗普在吸引国际人才方面的态度和之前有了极大的反转。在第一任任期中，特朗普关注的是整体的移民问题，而在第二任任期中，特朗普可能会更关注非法移民，同时对国际学生提供更多机会。
这其中一部分原因是，特朗普在第一次竞选总统时，获得的支持大多来自“草根支持者”，也就是工薪阶层的美国人。因此特朗普在第一任任期中的政策反映了这一部分人群的看法。而在第二次竞选总统时，特朗普获得了许多CEO的支持，这其中就包括硅谷的领军人物埃隆·马斯克。这些人对特朗普有影响力，且他们会希望国际学生能留下来为他们工作。虽然我们不知道这会让特朗普具体实施什么政策，但至少特朗普今年的竞选宣言已经对国际学生十分友好。
从目前的情况看，尽管政策的具体影响仍待观察，但可以预见，未来四年将是美国高等教育的一个转折点。
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