参与式预算让芬兰居民决定如何使用税款

每年夏天，芬兰人都会享受悠长的暑假。除了和家人、朋友享受木屋生活，城市也提供多种娱乐休闲设施和举行不同类型的社区活动，居民的小日子过得相当滋润。

税收为这些社会福利提供支持。相信大家对“取之于民，用之于民”这个概念已经很熟悉了，但是你知道什么是参与式预算吗？简单来说，它把居民纳入到政策制定和决策过程。约有1/3的芬兰城市使用参与式预算，当地居民可以决定如何使用税款。

以坦佩雷为例，每两年进行一次参与式预算，主题也会有所变化。2020-2021年的主题是儿童和青少年福祉。市政府为主题分配预算，居民通过以下步骤计划并投票决定如何使用预算。

头脑风暴

任何当地居民、协会、企业或者团体都可以提出与主题相关的建议。市政工作人员通过多个维度评估建议的可行性，包括它的合法性和透明度、城市管辖、费用和期限、主题契合度、免费且非盈利。

研讨会

可行的建议将会在研讨会中进一步完善：它们会被合并、阐明和制定投票计划。所有提交建议的人都会被邀请参加研讨会，感兴趣的居民也可以参加，市政府的工作人员也会出席。研讨会结束后，来自城市不同部门的专家将对计划的实施成本进行粗略估算。

投票

坦佩雷的居民通过投票选出最佳方案，未成年人也可以参与投票，每人有两个投票机会。

执行

投票结束后，将对票数最高的那些计划进行更准确的成本估算，然后根据每个地区的预算排序执行。市政府自行，或与其选择的合作伙伴实施获胜的计划。

在2020-2021年，以“儿童和青少年的福祉”为主题的参与式预算，坦佩雷市收到了380个建议，通过研讨会提炼出120个具体计划进行投票，允许参与投票的居民最低年龄为12岁。许多小孩在父母的帮助下投票。在学校里，学生们则尝试不同的参与方式，确保自己的声音被听到。让年纪尚小的居民亲身参与，然后看着他们成长。

通过投票表决，12个计划得以实施，包括压力管理和心理健康支持、建造海滩更衣室和夏季凉亭、在学校院子打造滑冰场和bmx赛车训练场、举行小马日，开发体育公园等。原来这些有趣的计划是坦佩雷居民眼中的小确幸！

越来越多的芬兰城市实施参与式预算项目，市政当局也会在线分享他们的经验并从中互相学习。虽然每个城市实施的项目不尽相同，但它增加了市政府对居民的理解，居民有平等的机会发出自己的声音，并对税款的使用产生直接影响。坦佩雷在2022-2023年的参与式预算主题是安全的日常生活，有点期待看到哪些计划获得当地居民的青睐呢。