在美国当地时间11月6日凌晨,前总统、共和党总统候选人唐纳德·特朗普在佛罗里达州机构滩会议中心发表讲话,宣布自己在2024年美国总统大选中获胜,并向支持他的选民表示感谢。
留子表示:特朗普当选,第一批受害者已经出现!可以说,在诸多留学生中,中国大陆的留学生无疑是被特朗普“卡脖子”最严的群体之一。细数特朗普在任期间对留学生方面的政策,就能窥见一二。
今天,老师就来给大家盘一盘,特朗普上任后,留学生将面临怎样的处境?留学生该如何应对?
01、特朗普在任期间限留政策
就特朗普当政期间的留学政策来看,兼职是美国留子们的至暗时刻,不仅是留学生签证,就连访问学者签证也饱受限制。
限制1:加强对F1签证的审核。
我们都知道,拿到F1签证,才能去美国读书。但特朗普当政的那几年,美国强化了对F1签证的审查流程,大力收紧签证的发放,导致那几年许多人都被拒签,留美梦在第一步就碎了。
限制2:OPT和H-1B政策步步紧逼
特朗普在上任期间曾发布了被认为是针对留学生的,史上最严苛的政策。从随机抽签制度转为薪资排序,按照薪资高低排序来发放签证。同时,还将第三方公司的外籍劳工的签证有效期从3年缩短至1年。这一政策的实施使得H-1B签证的拒绝率显著上升,曾一度达到24%。
此外,H1B每年仅有8.5万个名额,中签率极低。2020年中签率46.2%,今年28%,去年更是史上最低14.7%。即使中签,还要经历漫长复杂的申请流程。
而OPT政策的收紧,又使得毕业后留子们在美国实习的时间和机会都大大减少。这些政策多管齐下,许多留学生不得不放弃自己留美工作的计划。
限制3:10043号法案施行
该法案于2020年5月签署实施,签证官可以拒绝为特定领域的中国留学生和学者(主要是来自国防七子或者获得 CSC 资助的学生)颁发F/J签证。据不完全统计,该法案每年大概阻止了超过五分之一的中国新生,进入美国的STEM研究生项目。极大收紧了中国留学生的专业限制。
极端的更有留学生回国探亲,却不被允许再度入境,不得不中断学业。这项政策也没有因特朗普的下台而停止,这些年,一些中国留学生、学者,入境时被请进小黑屋、乃至被遣返的事例时有发生。
限制4:“撤回”留学生利好
今年6月选举期间,特朗普在一次播客中提出的“美国留学生应自动获得绿卡”的观点依然记忆犹新。
当然,给留学生送绿卡应该也只是停留在特朗普的“嘴炮”层面,此言论更像是为选票而施展的策略。回顾他的前一个任期,虽然曾作出类似承诺,实际上合法移民的流程却愈加复杂。
且很快竞选团队就收回了这一表态,并说要推出“史上最严格的审查”,补充说只想留下那些最顶尖、不会“压低美国工资或工人”的毕业生。
02、预测:特朗普上台,留学整体会有哪些影响?
基于特朗普上任期间的政策,我们可以推测他在未来可能会继续坚持以下几个方向:
⛔中国行动计划,大概率重启
“中国行动计划” 于 2018 年 11 月启动,要求 94 个地区司法部门每年至少提出一至两起针对中国的诉讼,以防止中国 “从美国窃取信息”。
美国联邦调查局FBI也以该计划为由凭空捏造 “中国学术间谍”。该计划在 2022 年 2 月 23 日被宣布终止。尽管白宫方面表示 “强烈反对”,但今年 9 月美国国会众议院以 237 票对 180 票通过了一项由得克萨斯州共和党籍众议员兰斯・古登发起的法案,内容是在美国司法部之下重启一项为期 6 年、类似 “中国行动计划” 的新计划。目前看来,受影响的主要还是国防七子,详细名单如下:
尽管上述名单中除了国防七子之外,还包括了其他一些学校,但实际拒签案例中,集中反映的问题主要与国防七子的背景有关。拿CSC奖学金申请J1签证的学生面临了较多的拒签情况。
⛔科研资助,大幅降低
在2017年向国会提交的首次预算请求中,特朗普摒弃了几十年来的先例,提议对几乎所有联邦科学机构进行历史性削减,尤其针对能源部、国家海洋和大气管理局以及环境保护署的气候相关项目。
特朗普政府提出的三项预算提案:全面削减联邦研究项目,同时推动增加国防技术开发和示范项目。
*每年特朗普政府要求削减研发的预算和国会通过的预算
❌签证审查力度加大,政策进一步收紧
特朗普可能会进一步加强对F-1签证申请及续签过程的审查力度。这一举措可能导致国际学生在申请过程中面临更加严格的审查标准,增加了他们获得签证的难度。
在H-1B签证方面,特朗普有可能进一步收紧签证的审查标准,包括提升拒签率、延长申请审查周期,并提高申请门槛。
03、美国留学现状评估
特朗普再次入主白宫基本上是已成定局,他对留学生的态度,从过往政策中也能摸出点门道。
不过,同学们也不用过于担心,根据美国门户开放报告的数据显示,尽管特朗普政府执政期间存在政策收紧的趋势,但中国留学生的数量依然保持增长,是美国留学生的主要来源国。
近年来在美留学的中国留学生人数变化
图源:美国 opendoors 网站
这一庞大的留学生群体在整个美国高等教育体系中是不可忽视的。因为留学生为学校创造了重要的财政收入,因而若政府实施不利政策,学校可能会采取法律手段进行阻碍。
其次,美国高等教育受大学董事会、管理团队和地方政府的管理,强调学术自由与大学自治,这意味着大学在教育政策方面享有较大的独立性。
另外,教育方面,中美之间的交流依然持续深化,从整体来看,除了涉及航空航天、新材料等少数前沿技术及博士研究领域外,绝大多数专业的留学生仍将能够受益于美国的教育和职业机会。也说不定这种优中选优的政策环境会有更多优秀的留学生会选择留在美国....
这也意味着,在国内,获得美国学位的中国学生在就业市场上依然具备明显竞争优势。
04、留学生何去何从?
对不同阶段的留子和预备留子,我们有不同的建议:
处在申请阶段的预备留子
01 全球联申,混申
根据去年的一项调查,越来越多的中国学生开始尝试向多个国家提交申请,以此来分散风险。在2024学年,仅有不到三分之一的学生仅申请了一个国家的学校;申请两个国家学校的学生比例达到了37%;而申请三个国家学校的学生比例则为24%。
02谨慎选择留学专业
了解各国对不同专业的政策至关重要。尽可能选择那些领域宽广、不受政治敏感性影响的学科,以减少因专业选择不当而可能引发的签证问题或学习受阻的风险。
已经在美国上学的留子
已经就读的同学们可以稍微安会儿心,既来之则安之,入学这一关已经安全度过。但务必要努力学习,争取成绩高高的,错误少少的。
同时,需要密切关注美国签证申请、移民和就业相关政策的变化,及时获取最新的签证信息和要求。一旦新政策出台,应根据自身情况及时调整留学规划和职业规划。毕竟特朗普会不会在毕业上做文章,谁也不知道。
临近毕业和正在找工作的留子
这个阶段的留子们应该是最紧张的。我们建议,尽量早做准备。和留学申请一样,如果有回国打算的同学,也尽量早早准备国内春秋招。目前国内秋招仍在进行中,且春招还未开放。仍然有机会!
当然,无论未来政治环境如何变化,保持积极的心态始终是至关重要的。