根据美国加州6月25日公布的一项修订州预算法案,加州大学洛杉矶分校(UCLA)、加州大学伯克利分校(UC Berkeley)和 加州大学圣地亚哥分校(UC San Diego)3所大学将减少州外学生和国际生的录取席位;2022年加州系统将多招收6230名新生(2021年加州大学数据还未公布,2020年入读了46,709人)。
在加州政府的财政支持下,从2022年秋季开始的5年内,这3所大学的非加州居民新生比例需从现在平均22%将至18%,预留出4,500个席位给加州本地学生(平均每年900个)。
△加州大学官网2017年公告
早在2017年,加州大学就针对非加州学生的录取席位进行了限制。当时的条款是5所UC院校(UC Davis, UC Merced, UC Riverside, UC Santa Barbara and UC Santa Cruz)的非加州学生比率上限为18%,而4所加州院校(UC Berkeley, UC Irvine, UCLA and UC San Diego)非加州学生比率应维持各自院校2017-18学年的录取率(当年已经超过18%)。在此条款实行下,加州大学的非居民本科生比例一直远低于其他的AUU美国公立大学。以下是加州大学各个分校的非居民本科生比例对比图:
△2019年3月非居民新生比例缩减至10%影响之报告
但是近年来,加州州外学生和国际生申请人数的增长仍然超过了加州本地学生。2021年1月,加州大学官方宣布收到将近20万本科生申请,争夺约46,000个席位(入读人数)。加州大学录取难度加大,引发每年交税以支持加州大学的加州居民强烈不满。加州一所高中的升学指导认为加州学生的升学压力比15年前还大,“他们以相同的录取率进入加州大学,却不是自己的梦校。”下图是加州大学整体和上述3所热门分校(UCLA、UCB、UCSD)过去三年州内外和国际申请人数:
△加州大学官网录取数据
在2021年5月公布的一项州参议院提案中,原本州参议院要求从2022年开始,未来10年里整个加州大学系统非本地新生比例从目前的平均19%降至10%。加州大学同意支持更多加州本地学生入读,实际上自2015年以来,加州大学总共为加州本地学生的本科生申请增加了超过19万个席位,但是因为大学反对将州外和国际学生比例降至10%的计划,最后双方达成了18%的协议。
加州政府平均给每位学生提供10,886美元的教育补贴,但是根据加州大学伯克利官方数据显示,这与每位学生实际教育成本有6,000美元的差额。这个差额,一直以来依靠非加州居民学生的学费进行填补。为了弥补缩招外州和国际学生导致的学费损失,加州政府承诺从2022年开始为加州大学系统提供13亿美元(每个学生每年近3万美元)。但是许多大学仍在担心缩招可能会给学校财政收入带来的影响。
旧金山民主党议员Phil Ting认为“有限的资源”使立法者暂时搁置了更大的计划(即目前拿不出那么多的财政补贴),目前的重点是这3所最受欢迎的大学,未来可能会有更多的行动。他说:“我们仍然希望达到10%,但把这3所大学作为第一步是合理的。”也就是说,未来其他的加州大学也有可能实行州外和国际学生缩招,并逐步将整个加州大学体系州外和国际生的人数比例降到十分之一。
如果每年给加州本地学生多预留900个席位,对中国学生的加州大学申请将会产生什么样的影响?
毫无疑问,由于国际生和州外学生的总入读名额减少了,中国学生在申请UCLA、UCB和UCSD这三所学校时录取总数量将会大幅缩减。以下对3所学校整体入读人数做大致估算:
△国际生与州外学生入读人数
从UCLA、UCB、UCSD这3所学校州外学生和国际生入读总人数来看,国际生和州外学生总数基本是1:1的关系(都是2500人左右)。因此,要想实现每年州外和国际学生总人数缩招900人,估算三校合计每年国际生大致要缩招450人。
△国际生录取与入读情况
从3年录取数据来看,三所大学相加的国际生录取总人数为9200人左右,国际生入读总人数维持在2400人左右。如果国际生入读总人数减少450人,预计这三所学校每年国际生的录取总人数将减少1700余人。如果按照中国学生占国际生40%来估算,未来5年内,中国学生在UCLA、UCB和UCSD这三所学校的录取总人数平均每年将减少600余人。(*大致估算,仅供参考)
录取人数变少,如果申请人数持续增加(近3年来一直在上升),那么录取率自然会变低,可以说从2022年秋季开始,申请加州大学洛杉矶分校(UCLA)、加州大学伯克利分校(UC Berkeley)和 加州大学圣地亚哥分校(UC San Diego)这3所大学的难度将会越来越大。